上诉法院驳回川普罢免美联储理事库克的请求
美国上诉法院驳回特朗普罢免美联储理事丽莎·库克的请求
概要：
美联储政策会议定于周二和周三举行
一名法官暂时阻止了库克的解雇
政府辩称，有权罢免美联储理事
9 月 16 日（路透社）——美国上诉法院周一拒绝唐纳德·特朗普解雇美联储理事丽莎·库克，这是自 1913 年美联储成立以来，总统首次采取此类行动，这是威胁美联储长期以来独立性的法律纠纷的最新一步。
美国哥伦比亚特区巡回上诉法院的裁决意味着，如果政府希望阻止库克参加周二和周三的美联储政策会议，那么它只有几个小时的时间向美国最高法院上诉。预计美联储将在周二和周三降低美国利率，以支撑正在降温的劳动力市场。
白宫周二表示计划对该裁决向最高法院提出上诉。
白宫发言人库什·德赛表示：“总统依法解除了丽莎·库克的职务。政府将对此决定提出上诉，并期待最终取得胜利。”
哥伦比亚特区巡回上诉法院驳回了司法部的请求，该请求要求暂缓执行法官的命令，该命令暂时阻止共和党总统罢免民主党前总统乔·拜登任命的库克。
美国地区法官贾科布 9 月 9 日裁定，特朗普声称库克在上任前犯有抵押贷款欺诈罪，而库克对此予以否认，这可能不足以根据创建美联储的法律免职库克。
该裁决以2比1的投票结果通过，巡回法官布拉德利·加西亚（Bradley Garcia）和J·米歇尔·查尔兹（J. Michelle Childs）占多数，两人均由总统乔·拜登任命，由特朗普任命的巡回法官格雷戈里·卡萨斯（Gregory Katsas）持反对意见。
在与查尔兹共同发表的意见中，加西亚写道，库克很可能会以她的主张胜诉，她说自己被剥夺了正当程序，违反了美国宪法第五修正案。
法官写道：“在法庭上，政府并不否认它没有向库克提供任何有意义的通知或机会来回应针对她的指控。”
白宫发言人没有立即回应置评请求。
美联储对该裁决未发表评论，也未就此案提出任何法律论据。美联储已请求法院迅速解决此案，并表示将遵守任何法院裁决。
库克的律师没有立即回应置评请求。
另外，参议院周一晚间以微弱优势确认了特朗普提名的美联储理事人选，该人选最近空出。此次投票结果以48票赞成、47票反对的结果基本符合党派立场，这意味着现任经济顾问委员会主席斯蒂芬·米兰很可能也会与库克一同出席本周的利率制定会议。
为了事业
在设立美联储时，国会纳入了保护央行免受政治干预的条款。根据创建美联储的法律，总统只能“因故”罢免其理事，但该法律并未定义“因故”一词，也未规定罢免程序。迄今为止，从未有总统罢免过美联储理事，该法律也从未在法庭上得到检验。
在周一的意见中，加西亚写道，由于库克的正当程序诉求“很可能是有理有据的”，因此法院没有必要在案件的这个阶段讨论“有理由”的含义。
2022 年 2 月 3 日，美国华盛顿特区，密歇根州的丽莎·德内尔·库克博士被提名为美国联邦储备系统理事会成员，她在参议院银行、住房和城市事务委员会的确认听证会上发表讲话。路透社/肯·塞德诺/Pool/档案照片
库克是首位担任美联储理事的黑人女性，她于8月底起诉了特朗普和美联储。库克表示，这些指控并未赋予特朗普罢免她的法律权力，而只是特朗普因其货币政策立场而解雇她的借口。
特朗普政府辩称，总统拥有广泛的自由裁量权来决定何时需要罢免美联储理事，而法院没有权力审查这些决定。
该案件对美联储不受政界人士意愿影响而设定利率的能力产生了影响，人们普遍认为，这对于任何央行独立运作以执行控制通胀等任务的能力都至关重要。
特朗普今年要求美联储大幅降息，并严厉批评美联储主席杰罗姆·鲍威尔对货币政策的管理不力。美联储专注于抗击通胀，尚未采取降息措施，但预计本周将降息。
今年，最高法院允许特朗普继续罢免国会设立的、不受总统直接控制的联邦机构中的多名官员。
但在今年5月，最高法院就特朗普解雇两名联邦劳工委员会民主党成员的案件发布命令，暗示其认为美联储与其他行政部门机构截然不同。最高法院表示，美联储“是一个结构独特的准私营实体”，拥有独特的历史传统。
加西亚在周一的意见书中写道，与最高法院允许特朗普罢免的其他监管委员会成员不同，库克免于被随意罢免的保护使她的案件与众不同。
特朗普政府周四在一份法庭文件中请求哥伦比亚特区巡回上诉法院迅速采取行动，以便特朗普能够在周二和周三美联储政策会议之前解雇库克。政府律师表示，允许总统解雇库克将“增强而非削弱美联储的诚信”。
库克的律师在回应文件中表示，在会议之前解雇库克将影响美国和外国市场，而让她继续任职的公众利益超过了特朗普控制美联储的努力。
卡萨斯在其反对意见中表示，在上诉期间让库克继续留在岗位上，对特朗普政府造成的损害风险要大于对库克造成的损害风险。
卡萨斯写道：“此外，董事会无疑很重要，但这只会增强政府的兴趣，确保其理事有能力并能为市场带来信心。”
在阻止库克被免职的过程中，科布发现，对1913年法律的“最佳解读”是，该法律只允许美联储理事因任职期间的不当行为被免职。针对库克的抵押贷款欺诈指控均与她在2022年美国参议院确认其任职资格之前的行为有关。
特朗普和他任命的联邦住房金融局局长威廉·普尔特声称，库克在抵押贷款申请中错误地描述了三处不同的房产，这可能使她获得较低的利率和税收抵免。
根据一份审查文件，库克在亚特兰大购买的一套房屋的贷款估算显示，她已将该房产申报为“度假屋”。路透社披露的信息似乎削弱了针对她的指控。密歇根州安娜堡的房产税务部门在回应路透社的询问时表示，库克并没有违反当地房产的税收减免规定，而库克已将该房产申报为主要住所。
这一发现是应路透社的要求而做出的，该要求要求市政府审查库克的财产记录，这可能会增强库克对特朗普政府将她从美联储理事会中除名的努力的辩护。
据路透社看到的文件和一位知情人士透露，特朗普的司法部还对库克展开了刑事抵押贷款欺诈调查。
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